健康城市理念與內涵

「健康城市計畫」係為培育市民健康的能力與自我「充權」，促進市民健康的過程。特色在於社區對健康的承諾，由社區住民自發形成的社區參與式組織，城市住民自我進行「充權」，藉由政府各個部門之間以及政府與民間之間的合作，有效地利用社區的資源，對城市各個面向的健康議題深入關心，透過社區的行動力，訂定城市健康的公共政策。不僅如此，推動創新的方式，持續營造健康社區，達到全民健康是其終極目標。

1984年世界衛生組織（WHO）提出健康促進的理念為使民眾增進其控制及促進健康的能力的過程，其原則強調應重視社區環境的改善、培育民眾的能力與權力、激勵社區的參與及有效的投入，以維護及促進社區的健康。Hancock及Duhl〈1986〉對「健康城市」的定義，認為 「健康城市」是指：居民具有一定的共識，想去改善與健康有關的環境，而非單只居民的健康達到某一特定水準。

        簡單而言，「全民健康」是「健康城市計畫」的目標，「健康城市計畫」也是「促進健康」的過程。從一開始，「健康城市」的健康定義，就被認為「不只是不生病」，強調健康是生理 、心理，以及社會層面的交錯關係。Leonard J. Duhl在”Health Promotion: A Discussion Document on the Concept and Principles”（1986a, 1986b）很清楚的主張。

最早開始於 1986 年 21 個歐洲城市在里斯本召開會議，會議中決議共同發展都市健康，會議明述「健康」的特點如下：

世界衛生組織認為，理想的健康城市應該具有下列十一項功能：（WHO/Europe, 1997)